Breaking News

Trump Hilang, Tapi Ketegangan Masih Membayang di Aliansi AS-Korea Selatan

Big News Network


SEOUL, KOREA SELATAN – Setelah Presiden AS Joe Biden menjabat minggu lalu, mungkin tidak ada pemimpin dunia yang menarik napas lega publik lebih besar daripada Presiden Korea Selatan Moon Jae-in.

“Amerika kembali,” kata Moon dalam pesan ucapan selamat yang menandai pelantikan Biden. Pernyataan itu tidak secara langsung menyebutkan Presiden Donald Trump yang akan keluar, tetapi maksudnya jelas.

Aliansi AS-Korea Selatan mengalami periode ketegangan terbuka di bawah Trump, yang sering menggunakan bahasa kasar, penghinaan, dan ancaman untuk menekan Seoul agar membayar lebih untuk biaya menampung hampir 30.000 tentara AS.

Banyak yang melegakan Moon, gesekan pembagian biaya militer kemungkinan akan mereda di bawah Biden, yang baru-baru ini menyerukan diakhirinya “pemerasan” Seoul atas masalah tersebut. Tetapi beberapa analis memperingatkan perselisihan aliansi besar lainnya dapat segera muncul tentang bagaimana menangani Korea Utara.

Memperbaiki hubungan dengan Korea Utara adalah masalah yang menentukan warisan bagi Moon yang berhaluan kiri, mantan aktivis hak asasi manusia yang orang tuanya melarikan diri dari Korea Utara sebagai pengungsi masa perang.

Tapi Moon, yang masa jabatan presiden lima tahunnya berakhir Mei mendatang, kehabisan waktu untuk mencapai perdamaian antar-Korea. Meskipun dia telah berjanji untuk mendorong pembicaraan terakhir, kemajuan akan sulit tanpa dukungan dari Biden, yang terkena pandemi virus corona yang telah menewaskan lebih dari 420.000 orang Amerika dan menghancurkan ekonomi AS.

Pendekatan berbeda

Ini bukan hanya masalah Biden yang terganggu. Terkadang, Biden dan Moon tampaknya memiliki perbedaan penting tentang apakah dan bagaimana melibatkan Korea Utara atau tidak.

Sebagai wakil presiden, Biden membantu mengawasi kebijakan “kesabaran strategis” mantan Presiden Barack Obama, yang berusaha secara bertahap menerapkan tekanan ekonomi dan militer sampai Pyongyang siap untuk bernegosiasi.

Selama kampanye kepresidenannya, Biden berulang kali menyebut pemimpin Korea Utara Kim Jong Un sebagai “preman”, “tiran”, dan “diktator”. Biden menyatakan dia tidak akan bertemu Kim tanpa kemajuan dalam denuklirisasi Korea Utara.

Meskipun pemerintahan Biden belum memutuskan strategi Korea Utara, Antony Blinken, yang akan menjadi menteri luar negeri, mengatakan Amerika Serikat akan mempertimbangkan untuk menggunakan diplomasi dan meningkatkan tekanan untuk meyakinkan Korea Utara agar kembali ke perundingan.

FILE – Petugas polisi menggunakan payung untuk melindungi diri dari matahari, sementara aktivis anti-perang mengadakan rapat umum menentang rencana latihan militer gabungan tahunan Korea Selatan-AS di dekat kedutaan besar AS di Seoul, 5 Agustus 2019.

Khawatir di Seoul

Sikap AS yang lebih bermusuhan terhadap Korea Utara kemungkinan akan mengecewakan Moon dan sekutunya di Seoul.

Pada konferensi pers pekan lalu, Moon mengatakan titik awal untuk Biden adalah perjanjian Singapura 2018 antara Kim dan Trump, di mana kedua belah pihak sepakat untuk “bekerja menuju denuklirisasi Semenanjung Korea.”

Dalam artikel opini bulan lalu, penasihat khusus presiden Korea Selatan Moon Chung-in memberikan catatan pesimis pada Biden, meningkatkan kemungkinan dia dapat meningkatkan tekanan militer dan sanksi terhadap Korea Utara.

“Tidak ada jaminan bahwa awal era Biden akan mengembalikan tatanan dunia yang damai yang kita dambakan,” tulis Moon, yang juga seorang profesor emeritus di Universitas Yonsei Seoul.

Mendorong ke depan

Kekhawatiran itu mungkin tidak menghentikan Korea Selatan untuk mencoba meningkatkan hubungan dengan Korea Utara.

Dalam beberapa pekan terakhir, para pejabat Korea Selatan telah mengisyaratkan mereka ingin latihan militer gabungan AS-Korea Selatan, yang direncanakan pada Maret, dibatalkan atau diperkecil sebagai bagian dari upaya untuk mengurangi ketegangan militer dengan Korea Utara.

Seoul juga ingin menggunakan Olimpiade Musim Panas Tokyo yang akan datang untuk memulai kembali hubungan dengan Korea Utara, kata Kementerian Unifikasi Korea Selatan pekan lalu.

“Pemerintahan Bulan, yang sangat optimis tentang kebijakan Korea Utara mereka [sic] merasakan semacam peluang di sini, “kata Go Myong-hyun, seorang peneliti di Institut Kajian Kebijakan Asan Seoul.

Rencana yang mungkin, menurut Go, adalah agar Moon bergerak maju dengan keterlibatan Korea Utara, yang pada dasarnya menantang Biden untuk menolak.

“Dengan memaksakan masalah di Washington, dengan mengatakan, misalnya, bahwa Korea Utara telah setuju untuk bertemu dengan kami, dan apa yang akan Anda lakukan untuk menghentikan kami … Saya pikir pemerintahan Bulan merasa mereka dapat mengambil inisiatif di sini,” dia berkata.

Tentara Korea Utara berjaga-jaga di selatan saat Menteri Unifikasi Korea Selatan Lee In-young memeriksa desa gencatan senjata di Panmunjom Tentara Korea Utara berjaga-jaga ke arah selatan saat Menteri Unifikasi Korea Selatan Lee In-young memeriksa desa gencatan senjata di Panmunjom, 24 September 2020.

Tapi apakah itu akan berhasil?

Dorongan untuk pembicaraan semacam itu dalam beberapa hal akan mencerminkan 2018, ketika Seoul berhasil mengubah kerja sama olahraga antar-Korea di Olimpiade Musim Dingin menjadi serangkaian pertemuan Utara-Selatan, yang akhirnya mengarah pada pembicaraan Trump-Kim.

Tetapi ada banyak alasan untuk mempertanyakan apakah langkah seperti itu akan berhasil kali ini. Yang paling jelas: Olimpiade mungkin sama sekali tidak diadakan karena virus corona. Jika pertandingan diadakan, tuan rumah Jepang mungkin tidak setuju untuk berpartisipasi dalam pembicaraan.

“Saya akan terkejut jika rencananya berhasil lagi karena lingkungan saat ini benar-benar berbeda,” kata Duyeon Kim, seorang spesialis Korea di Pusat Keamanan Amerika Baru.

“Mudah untuk mengelabui Trump ke pertemuan puncak dengan Kim karena Trump menyukai sandiwara dan foto yang bagus,” tambahnya. “Biden terlalu pintar, berpengalaman, dan serius tentang keamanan nasional.”

Bagaimana tanggapan Korea Utara?

Bagaimanapun, Korea Utara bahkan mungkin tidak setuju untuk melanjutkan dialog. Selama berbulan-bulan, Pyongyang memboikot pertemuan dengan Amerika Serikat dan Korea Selatan, antara lain kesal karena Washington tidak melonggarkan sanksi terhadap program nuklirnya.

Pada pertemuan politik besar bulan ini, Korea Utara mengatakan sedang mencari cara untuk meningkatkan hubungan dengan Selatan, tetapi meminta Seoul untuk berhenti mengadakan latihan militer dengan Washington dan untuk berhenti memperoleh kemampuan militer baru.

Korea Utara juga telah memamerkan beberapa senjata baru selama beberapa bulan terakhir, termasuk rudal balistik antarbenua baru yang sangat besar, serta rudal balistik yang mungkin dirancang untuk ditembakkan dari kapal selam.

Beberapa analis telah menyatakan keprihatinannya bahwa Korea Utara dapat segera menguji salah satu senjata baru itu, atau mungkin melakukan uji coba nuklir lain, mencatat kecenderungan Pyongyang untuk menunjukkan kemampuan militer baru di sekitar awal pemerintahan AS.

Tetap di halaman yang sama

Kekhawatiran lain di antara beberapa analis adalah bahwa tes besar oleh Korea Utara dapat mempertajam perbedaan antara Biden dan Bulan.

“Saya berharap Seoul dan Washington dapat tetap pada halaman yang sama, karena itu akan menantang. Korea Utara akan terus menekan Korea Selatan, dan hanya ada satu tahun tersisa dari perspektif pemerintahan Bulan,” kata Sue Mi Terry, seorang ahli Korea. di Pusat Kajian Strategis dan Internasional, selama forum online baru-baru ini.

“Pemerintahan Bulan hanya perlu menyadari bahwa mereka tidak akan bisa menenangkan Utara,” kata Terry, mantan analis CIA. “Tidak akan ada terobosan dalam hubungan antar-Korea sampai ada terobosan antara Amerika Serikat dan Korea Utara.”

Beberapa orang di Seoul lebih optimis, mengungkapkan harapan Biden dan Moon akan menemukan kesamaan yang cukup.

“Pemerintahan Biden tidak dapat mengabaikan” Korea Utara, kata Youn Kun-young, seorang anggota parlemen Korea Selatan dan anggota Partai Demokrat Moon. “(Dan) menyelesaikan masalah nuklir Korea Utara hanya dengan sanksi tidaklah mungkin.”

Lee Juhyun berkontribusi untuk laporan ini.

Author : Bandar Togel