Asia Business News

Perusahaan asuransi obligasi jaminan AS menghabiskan banyak uang untuk menjaga agar terdakwa membayar

Perusahaan asuransi obligasi jaminan AS menghabiskan banyak uang untuk menjaga agar terdakwa membayar


NEW YORK: Perusahaan asuransi telah menghabiskan US $ 17 juta untuk mengalahkan proposal untuk melemahkan atau menghapus industri jaminan nirlaba di Amerika Serikat, sebuah sistem yang menghasilkan bisnis asuransi US $ 15 miliar dalam setahun, menurut analisis Reuters tentang kontribusi kampanye, laporan keuangan perusahaan dan wawancara dengan lebih dari tiga lusin ahli di bidang peradilan pidana, dana kampanye atau jaminan.

Pengeluaran telah melonjak lebih dari 10 kali lipat sejak 2010 karena perusahaan asuransi telah memimpin upaya lobi industri, menargetkan undang-undang di lebih dari selusin negara bagian, analisis menunjukkan.

Penentangan industri muncul ketika Presiden Joe Biden dan Demokrat lainnya telah memperbarui seruan untuk membongkar apa yang mereka gambarkan sebagai sistem bias yang merugikan sebagian besar orang berpenghasilan rendah.

Illinois bulan lalu memberlakukan undang-undang untuk menghapus jaminan uang tunai pada tahun 2023, tetapi sudah berakhir jaminan nirlaba pada tahun 1963.

Industri asuransi telah berhasil, bagaimanapun, dalam mengalahkan langkah-langkah tersebut di negara bagian lain, memungkinkan perusahaan asuransi untuk meningkatkan penjualan bahkan ketika tekanan publik tumbuh untuk mengurangi atau menghilangkan jaminan uang tunai. Pada 2019, perusahaan asuransi jaminan meningkatkan pendapatan premi sebesar 8 persen, menurut lembaga kredit asuransi AM Best.

(Untuk grafik tentang penerbitan obligasi jaminan AS, dan pengeluaran industri untuk lobi dan kontribusi kampanye, lihat: https://tmsnrt.rs/3rc4nbJ dan https://tmsnrt.rs/3d06nij)

Jaminan dimaksudkan untuk memastikan orang-orang yang dituduh melakukan kejahatan muncul di pengadilan. Jumlahnya berkisar dari hanya beberapa ratus dolar hingga US $ 100 juta atau lebih. Tergugat yang memposting jumlah penuh dibebaskan menunggu persidangan dan biasanya mendapatkan uang mereka kembali.

Mereka yang tidak mampu membayar jaminan dapat membeli “jaminan jaminan” – asuransi yang menjamin bahwa jaminan penuh akan dibayarkan jika mereka tidak muncul pada tanggal pengadilan. Tergugat dikenakan biaya yang tidak dapat dikembalikan, biasanya 10 persen dari jaminan, oleh agen jaminan, dan seringkali diminta untuk menjaminkan rumah dan mobil sebagai jaminan. Biaya dibagi antara agen jaminan dan perusahaan asuransi.

Penjamin dan agen jaminan mengatakan layanan mereka menjaga komunitas aman dari penjahat kekerasan sambil melindungi hak konstitusional untuk pembebasan praperadilan bagi terdakwa.

Para pengkritik jaminan nirlaba – yang hanya ada di Amerika Serikat dan Filipina – mengatakan itu sering menjadi jebakan utang bagi terdakwa miskin, yang secara tidak proporsional adalah minoritas. Beberapa meminjam uang untuk biaya obligasi mereka dari agen jaminan untuk rencana angsuran dengan tingkat bunga tinggi. Persatuan Kebebasan Sipil Amerika mengatakan kepada Reuters bahwa mereka telah melihat tingkat sekitar 30 persen. Itu bisa membuat terdakwa membayar kembali lama setelah kasus pengadilan mereka ditutup.

Jaminan jaminan menguntungkan bagi perusahaan asuransi. Margin laba kotor obligasi jaminan, setelah membayar klaim dan biaya terkait tetapi sebelum biaya lain, rata-rata 83 persen, dibandingkan dengan 33 persen untuk asuransi yang mencakup mobil dan rumah, menurut data terbaru dari AM Best dan Refinitiv.

Industri ini telah berkonsolidasi dalam beberapa tahun terakhir, dengan enam perusahaan asuransi jaminan teratas sekarang mengendalikan 76 persen pasar, menurut AM Best.

Yang terbesar adalah Bankers Financial Corp yang berbasis di St. Petersburg, Florida, yang menghasilkan US $ 244 juta dalam premi terkait jaminan pada 2019, menurut AM Best.

Melalui anak perusahaan, Bankir adalah anggota dari grup industri asuransi yang disebut American Bail Coalition, atau ABC, yang menggunakan kontribusi dari tujuh anggota perusahaan asuransinya untuk mempertahankan jaminan nirlaba. Kelompok tersebut juga menggunakan sumbangan dari agen jaminan, dan upayanya termasuk iklan online, pembelian media dan lobi politik, menurut ABC, catatan negara dan pengungkapan media sosial.

“Saya tidak berpikir ada orang yang ingin memberi pemerintah federal atau jaksa negara bagian lebih banyak kekuasaan untuk menahan atau menolak jaminan,” kata Jeff Clayton, direktur eksekutif ABC, dalam sebuah wawancara.

Bankir tidak menanggapi permintaan komentar. Anggota ABC lainnya tidak menanggapi atau merujuk pertanyaan ke grup perdagangan tersebut.

MENGAMBIL CALIFORNIA

Keberhasilan terbaru koalisi terjadi di California, pasar jaminan terbesar negara, rumah bagi 3.200 agen jaminan dan 21 perusahaan asuransi jaminan. Pada tahun 2018, negara bagian mengeluarkan undang-undang, yang dikenal sebagai SB-10, untuk mengganti uang jaminan dengan sistem yang akan memberikan hakim – dibantu oleh algoritma komputer – keleluasaan untuk memutuskan terdakwa mana yang menimbulkan bahaya atau risiko penerbangan. Kebanyakan pelanggaran ringan tidak membutuhkan penilaian.

Pelanggaran ringan seperti itu, yang dikenal sebagai pelanggaran ringan, merupakan sekitar 80 persen dari kasus kriminal AS yang diajukan setiap tahun – dan dengan demikian merupakan sebagian besar dari keputusan penahanan dan jaminan, kata Alexandra Natapoff, seorang profesor Sekolah Hukum Harvard yang telah mempelajari sejauh mana dan dampak dari penangkapan tersebut.

Tapi undang-undang baru California tidak pernah berlaku. ABC menghabiskan US $ 2,8 juta, yang sebagian besar dikumpulkan dari perusahaan asuransi, mengumpulkan tanda tangan untuk inisiatif pemungutan suara yang memungkinkan para pemilih untuk memutuskan nasib SB-10. Pelaksanaan undang-undang, yang semula dijadwalkan pada Oktober 2019, ditunda menunggu pemungutan suara.

ABC kemudian memimpin kampanye untuk mendesak warga California agar memilih “tidak” atas inisiatif tersebut, yang dikenal sebagai Proposisi 25, menghabiskan lebih dari US $ 7 juta yang disumbangkan oleh perusahaan asuransi dan jaminan jaminan, menurut catatan negara yang dianalisis oleh Reuters.

Kampanye tersebut diduga berisiko bagi keselamatan publik. Ini juga berusaha untuk meyakinkan warga California, terutama pemilih kulit berwarna, bahwa undang-undang baru akan memberi hakim terlalu banyak kekuasaan dan bahwa algoritme akan menghasilkan lebih banyak bias rasial daripada sistem saat ini.

Kampanye yang dipimpin ABC menghabiskan US $ 102.702 untuk iklan Facebook, menurut Facebook, termasuk video rapper Waka Flocka Flame yang mengumpulkan sebanyak 450.000 tampilan layar.

“Jika Anda benar-benar mengadvokasi keadilan sosial, saya ingin Anda memilih ‘tidak’ untuk Prop 25,” kata rapper itu dalam video tersebut. Melalui juru bicara, Flame mengatakan dia tidak dibayar dan tidak mengetahui penggunaan video tersebut di Facebook. Dia menolak berkomentar lebih lanjut.

Iklan bersponsor ABC lainnya menunjukkan Alice Huffman, presiden unit California-Hawaii dari National Association for the Advancement of Colored People (NAACP) saat itu. Huffman dalam iklan tersebut mengatakan algoritme tersebut dapat membuat profil rasial bagi orang kulit hitam. “NAACP meminta Anda untuk memilih ‘tidak’ pada Proposisi 25,” katanya.

Warga California menolak undang-undang tersebut dengan 56,4 persen suara pada 3 November. Belakangan bulan itu, Huffman mengumumkan dia akan mundur, dengan alasan masalah kesehatan, setelah media lokal melaporkan bahwa kampanye ABC membayar perusahaan konsultannya US $ 200.000 pada tahun 2020. Verifikasi Reuters jumlah dengan catatan negara.

ABC menolak berkomentar. Huffman tidak menanggapi permintaan komentar. Rick Callender, yang menggantikan Huffman sebagai presiden lokal NAACP, mengatakan organisasi tersebut telah menentang uang jaminan sejak 2017 dan “berkomitmen untuk memastikan bahwa nilai dan posisi NAACP ditaati.” Dia menolak berkomentar tentang sikap Huffman atau pembayaran ABC kepadanya.

Beberapa kelompok progresif juga menentang SB-10, dengan mengatakan ketergantungannya pada algoritme akan melanggengkan rasisme dan memberikan terlalu banyak kekuasaan kepada hakim.

Tapi ABC-lah, yang memimpin kampanye untuk mendapatkan keputusan pada pemungutan suara, yang mempertahankan jaminan uang tunai di California.

“Jelas, industri obligasi jaminan melihat masalah ini mendapatkan momentum nasional dan akan melakukan apa pun untuk menghentikannya,” kata Robin Steinberg, pendiri dan kepala eksekutif The Bail Project, sebuah organisasi nirlaba nasional yang bekerja untuk mengubah. sistem praperadilan AS.

KAMPANYE SELURUH NEGERI

Industri ini juga berjuang melawan upaya pemberantasan jaminan di Florida, Texas, Colorado, New York dan negara bagian lainnya selama 10 tahun terakhir.

Pada saat itu, pengeluaran industri jaminan untuk lobi, kampanye, dan kontribusi kandidat melonjak menjadi lebih dari US $ 23 juta, dari US $ 4 juta pada dekade sebelumnya, menurut FollowTheMoney.org, bagian dari Lembaga nirlaba National Institute on Money In Politics.

Pada Januari 2020, undang-undang baru di New York memungkinkan 87 persen dari mereka yang ditangkap dibebaskan tanpa jaminan atau penahanan praperadilan.

Penjara dan kelompok penegak hukum mengklaim tindakan itu akan menyebabkan lebih banyak kejahatan, dan terus mencoba mempengaruhi opini publik.

Di antara upaya ABC adalah halaman Facebook berjudul “Komunitas Lebih Aman.” Halaman tersebut tidak diidentifikasi sebagai dibuat dan dijalankan oleh ABC, meskipun dikelola oleh staf ABC, menurut Facebook.

Komunitas yang Lebih Aman juga menjalankan iklan Facebook tentang kejahatan dan jaminan, termasuk yang menggambarkan hukum New York sebagai “berbahaya.”

Clayton, direktur eksekutif ABC, mengatakan kelompoknya melihat halaman Komunitas yang Lebih Aman sebagai cara “netral” untuk melibatkan pemirsa tentang masalah kebijakan jaminan.

Taktik itu terbukti efektif. Jajak pendapat publik menunjukkan dukungan untuk sistem baru New York yang terkikis.

Pada April 2020, legislator New York telah mengusulkan daftar pelanggaran yang lebih panjang yang dapat ditetapkan jaminan, yang ditandatangani Gubernur Andrew Cuomo. Amandemen tersebut berlaku efektif pada Juli 2020, menambahkan 35 kejahatan di mana hakim dapat meminta terdakwa untuk membayar jaminan.

Kampanye Komunitas Aman ABC terus berlanjut. Sekarang menargetkan RUU Colorado yang akan memperluas langkah-langkah reformasi jaminan yang diberlakukan di sana pada 2019.

Sebuah posting 11 Maret mendesak pembaca untuk “MELAKUKAN TINDAKAN” untuk menghentikan RUU tersebut.

(Pelaporan oleh Alwyn Scott dan Suzanne Barlyn. Diedit oleh Tom Lasseter dan Marla Dickerson)

Author : https://totosgp.info/