Bank

Perlakuan Halloween | Komisi Komunikasi Federal

Grand Final | Komisi Komunikasi Federal


Oktober telah tiba, yang berarti udara dingin, pertandingan baseball di TV, dan bumbu labu di tempat-tempat itu bukan milik. Tentu saja, tidak ada tradisi Oktober yang lebih besar dari Halloween. Meskipun tidak ada yang tahu pasti seperti apa trick-or-treat di masa social distancing, saya dapat mengatakan dengan pasti bahwa agenda pertemuan Komisi bulan Oktober akan diisi dengan suguhan bagi konsumen dan inovator.

Sayangnya, kita harus memulai pertemuan itu dengan membahas sebuah trik. Pada 2017, banyak politisi Washington, kelompok kepentingan khusus sayap kiri, bintang Hollywood, dan raksasa teknologi Silicon Valley, serta banyak media mencoba menakut-nakuti rakyat Amerika tentang apa yang akan terjadi setelah FCC mengadopsi Mengembalikan Perintah Kebebasan Internet. Dalam urutan itu, kami membatalkan keputusan Administrasi sebelumnya yang sangat mengatur Internet seperti utilitas yang bergerak lambat di bawah aturan yang dikembangkan pada tahun 1930-an dan memulihkan pendekatan berbasis pasar yang telah berlangsung lama, bipartisan, dan berbasis pasar. Orang-orang Amerika diberi tahu bahwa mereka akan mendapatkan Internet satu kata pada satu waktu. Mereka diberitahu bahwa mereka harus membayar $ 5 per tweet. Mereka diberitahu bahwa itu akan menjadi akhir dari Internet seperti yang kita ketahui. Memang menakutkan, tapi itu sama sekali tidak masuk akal.

Nah, pada Desember 2017, kami mengabaikan kepalsuan (dan keributan yang mereka ciptakan, termasuk ancaman pembunuhan, ancaman bom yang memaksa kami untuk reses rapat Komisi kami, dan pelecehan yang ditargetkan) dan melakukan hal yang benar. Kami mengganti peraturan tangan berat Administrasi sebelumnya dengan pendekatan peraturan yang konsisten dan ringan yang melindungi Internet yang bebas dan terbuka, mendorong investasi infrastruktur, dan membutuhkan transparansi yang kuat dari penyedia broadband bagi konsumen dan inovator.

Dan apa hasilnya? Internet tetap gratis dan terbuka. Dan itu lebih kuat dari sebelumnya. Jutaan lebih orang Amerika memiliki akses ke Internet saat ini daripada tahun 2017. Pada 2018 dan kemudian pada 2019, Amerika Serikat mencatat rekor untuk penyebaran fiber tahunan, dan kami telah melihat investasi jaringan mencapai tingkat yang belum pernah dilihat oleh negara kami selama lebih dari satu tahun. dasawarsa. Faktanya, sejak kami mengadopsi Mengembalikan Perintah Kebebasan Internet, kecepatan pengunduhan rata-rata untuk broadband tetap di Amerika Serikat telah berlipat ganda, meningkat lebih dari 99% (begitu banyak untuk mendapatkan Internet satu kata dalam satu waktu). Dan pada 2018 dan 2019, kami menambahkan lebih dari 72.000 situs seluler nirkabel di Amerika Serikat, setelah menambahkan kurang dari 20.000 dalam empat tahun sebelumnya.

Selain itu, selama pandemi, jaringan kami bertahan dengan sangat baik. Mereka tidak hanya menangani lonjakan lalu lintas Internet, tetapi kecepatan rata-rata juga benar-benar hilang naik selama enam bulan terakhir. Kami tidak harus mengikuti jalur beberapa negara lain, yang menganut regulasi Internet gaya utilitas dan, setelah bertahun-tahun investasi infrastruktur di bawah standar, harus meminta layanan streaming seperti Netflix dan YouTube untuk secara proaktif membatasi streaming video konsumen dari HD ke SD .

FCC mencetak kemenangan besar ketika Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit District of Columbia menguatkan sebagian besar keputusan kami di Mengembalikan Perintah Kebebasan Internet. Namun, pengadilan meminta kami untuk mempertimbangkan lebih detail tiga masalah yang berbeda — yaitu, (1) Memesanefeknya pada keamanan publik; (2) pengaruhnya pada kemampuan kita untuk mengatur pemasangan tiang; dan (3) pengaruhnya terhadap kemampuan program Lifeline untuk mendukung broadband. Beberapa bulan yang lalu, kami mengeluarkan Pemberitahuan Publik untuk meminta masukan tentang tiga masalah ini. Setelah meninjau masukan yang diterima, undang-undang, dan fakta, saya yakin bahwa kerangka regulasi yang kami tetapkan di Mengembalikan Perintah Kebebasan Internet menangani setiap masalah dengan tepat dan memadai. Oleh karena itu, saya telah mengedarkan Perintah untuk dipertimbangkan pada pertemuan Oktober kita membahas poin-poin yang diangkat oleh Sirkuit DC. Ini menegaskan bahwa FCC mendukung Mengembalikan Perintah Kebebasan Internet, sesuai dengan kenyataan praktis yang telah dialami konsumen sejak Desember 2017 tentang ekonomi Internet yang lebih baik, lebih kuat, dan lebih bebas dari sebelumnya.

Satu suguhan yang diharapkan semua orang — telekomunikasi Reese’s Peanut Butter Cup, jika Anda mau — adalah 5G. Kami mengantisipasi bahwa penyebaran jaringan berkemampuan 5G akan memberikan layanan yang lebih baik bagi konsumen, mendorong penciptaan lapangan kerja, dan memperkuat ekonomi bangsa dan kualitas hidup kita. Namun kita perlu memastikan bahwa 5G mempersempit daripada memperlebar kesenjangan digital — dan itu berarti memastikan bahwa penduduk pedesaan Amerika juga mendapat manfaat dari inovasi nirkabel generasi berikutnya.

Hari ini, saya mengedarkan aturan untuk membentuk Dana 5G untuk Pedesaan Amerika. Program baru ini akan menggunakan lelang balik multi-putaran untuk mendistribusikan hingga $ 9 miliar, dalam dua fase, untuk menghadirkan layanan suara dan broadband 5G ke daerah pedesaan di negara kita yang tidak mungkin melihat penyebaran jaringan berkemampuan 5G tanpa subsidi. Berdasarkan pelajaran yang didapat dari Mobility Fund, dan dukungan luar biasa dalam catatan faktual yang telah kami kembangkan, kami akan mengadopsi proposal kami untuk menentukan area mana yang akan memenuhi syarat untuk dukungan Dana 5G berdasarkan data cakupan broadband seluler yang ditingkatkan yang akan dikumpulkan melalui Pengumpulan Data Peluang Digital baru dari Komisi. Pendekatan ini tidak akan menjadi jalur tercepat yang mungkin menuju lelang Tahap I, tetapi pendekatan ini akan memungkinkan kami untuk mengidentifikasi dengan lebih tepat area di negara yang paling membutuhkan dukungan dan akan dibelanjakan dengan paling efisien.

Ini hanyalah salah satu dari dua item utama dalam agenda Oktober kami untuk memperluas konektivitas broadband nirkabel di pedesaan Amerika. Yang kedua melibatkan irisan spektrum di pita siaran TV dan frekuensi 600 MHz yang tidak digunakan untuk layanan resmi lainnya. Perangkat tanpa lisensi dapat beroperasi di apa yang disebut “ruang putih”. Gelombang udara ini menjangkau banyak wilayah (mereka memiliki “karakteristik propagasi” yang sangat baik, dalam bahasa tersebut), yang membuatnya sangat menarik untuk memberikan layanan broadband nirkabel di daerah pedesaan dan daerah di mana lebih sedikit stasiun televisi siaran beroperasi.

Dalam tiga minggu, Komisi akan memberikan suara pada Laporan dan Pesanan yang akan membuat perubahan yang ditargetkan pada aturan perangkat ruang putih kami dengan memperluas kemampuan perangkat ini untuk menyediakan jangkauan broadband di daerah pedesaan dan belum terlayani sambil tetap melindungi penyiar televisi di pita tersebut. Order juga akan mengubah aturan kami untuk memfasilitasi pengembangan perangkat Internet of Things yang baru dan inovatif di ruang putih TV. Kami berharap perubahan ini akan memacu pertumbuhan berkelanjutan dari ekosistem ruang putih dan membantu menutup kesenjangan digital.

Penyebaran infrastruktur nirkabel terus menjadi prioritas bagi konsumen Amerika yang semakin bergantung pada perangkat seluler, dan Komisi karenanya terus mencari cara untuk mengurangi hambatan peraturan untuk penerapan tersebut. Kami akan memberikan suara pada proposal terbaru kami bulan ini. Berikut konteksnya: Dalam hal membangun jaringan 5G, menggunakan infrastruktur yang ada seringkali merupakan alternatif yang lebih efisien daripada pembangunan infrastruktur baru. Jaringan 5G akan membutuhkan penyebaran sejumlah besar antena tambahan, banyak di antaranya dapat ditempatkan pada infrastruktur yang ada. Tetapi menara yang ada ini mungkin membutuhkan peralatan tambahan di darat untuk mendukung pengoperasian antena ini. Untuk memfasilitasi kolokasi antena dan peralatan darat terkait, Komisi akan memberikan suara pada proposal untuk lebih merampingkan proses peninjauan pemerintah negara bagian dan lokal untuk modifikasi terbatas pada infrastruktur nirkabel yang ada. Kongres membatasi kewenangan yurisdiksi negara bagian dan lokal untuk menolak modifikasi ini pada tahun 2012, berdasarkan bagian 6409 (a) dari Spectrum Act. Berdasarkan perintah yang akan kami berikan pada bulan ini, penggalian dan penyebaran hingga 30 kaki ke segala arah di luar situs yang ada tidak akan “secara substansial mengubah” dimensi fisik fasilitas dan oleh karena itu tidak akan mendiskualifikasi kolokasi dari tinjauan negara bagian dan lokal yang efisien . Saya ingin berterima kasih kepada Komisaris Carr atas kepemimpinannya dalam Ordo ini secara khusus dan upaya infrastruktur nirkabel Komisi secara umum.

Agenda bulan Oktober berikutnya adalah beberapa hal untuk memastikan peraturan Komisi sejalan dengan perubahan di pasar.

Sebagai bagian dari Undang-Undang Telekomunikasi 1996, Kongres memberlakukan persyaratan bahwa perusahaan telepon lokal (dikenal sebagai operator pertukaran lokal yang berkuasa) membuat bagian dari jaringan mereka tersedia untuk pesaing secara tidak terikat dengan tarif yang diatur, dan bahwa mereka menyediakan layanan tertentu untuk dijual kembali kepada pesaing. dengan tarif yang diatur. Namun lanskap komunikasi telah berubah secara dramatis selama 23 tahun terakhir. Pasar suara dan broadband dipenuhi dengan persaingan dari banyak penyedia yang menggunakan berbagai teknologi dan menawarkan kemampuan serta layanan yang tidak terduga pada tahun 1996. Komisi telah berulang kali menyesuaikan kewajiban khusus LEC yang ada dalam Undang-Undang tahun 1996, termasuk persyaratan unbundling dan penjualan kembali, untuk menjelaskan keadaan yang berubah. Mengingat perubahan dramatis di pasar dalam beberapa tahun terakhir dan perdebatan sengit yang terus berlanjut tentang topik ini, saya mendorong industri untuk bernegosiasi dan mengusulkan solusi untuk jalan ke depan di bidang ini. INCOMPAS dan USTelecom memimpin negosiasi dan akhirnya menyerahkan dua proposal kompromi, membantu kami menutup salah satu masalah paling kontroversial yang mendasari Undang-Undang tahun 1996 — cakupan yang sesuai dari aturan pemisahan Komisi. Saya ingin berterima kasih kepada mereka karena datang ke meja dengan itikad baik dan melakukan pekerjaan melelahkan yang dibutuhkan untuk membangun konsensus. Berdasarkan pekerjaan mereka, saya telah mengedarkan Laporan dan Pesanan yang akan terus memodernisasi persyaratan ini dan akan mengakhiri persyaratan pembongkaran dan penjualan kembali di mana mereka menahan transisi ke jaringan IP dan penyebaran broadband. Pada saat yang sama, hal itu akan mempertahankan persyaratan pemisahan yang masih diperlukan untuk mewujudkan tujuan Undang-Undang tahun 1996 tentang persaingan antar moda yang menguntungkan semua orang Amerika.

Revitalisasi layanan radio AM telah lama menjadi hasrat saya, itulah sebabnya saya senang bahwa bulan ini kami juga akan mempertimbangkan item yang akan melanjutkan upaya kami untuk membantu operator radio AM mengikuti perubahan di pasar. Stasiun radio AM saat ini diizinkan untuk beroperasi dengan sinyal analog atau sinyal hibrid, yang menggabungkan sinyal analog dan digital. Namun, sinyal analog semakin sering mengalami interferensi dari perangkat elektronik, dan karena sejumlah kendala teknis dari pita AM dan keterbatasan mode hibrid Radio HD, kurang dari 250 stasiun AM telah menerapkan operasi hibrid. Oktober ini, Komisi akan memberikan suara pada Laporan dan Perintah yang akan memberi penyiar AM opsi untuk beralih ke operasi serba digital, yang menawarkan pendengar pengalaman audio berkualitas lebih tinggi di area yang lebih luas. Karena semua penyiaran digital akan dilakukan secara sukarela, operator AM akan memutuskan sendiri apakah transisi tersebut tepat untuk mereka dan pendengarnya. Saya akan mencatat satu poin data yang menarik: WWFD di Frederick, Maryland telah beralih ke AM digital melalui otoritas sementara khusus, dan telah berubah dari tidak memiliki peringkat di pasar menjadi stasiun peringkat Nielsen. Ini mengisyaratkan potensi AM digital untuk membawa stasiun AM kembali dari ambang kepunahan untuk menjadi pemain kompetitif di pasar.

Pada 27 Oktober, kami juga akan memperbarui aturan kami untuk memastikan lebih banyak program televisi dapat diakses oleh penyandang disabilitas Amerika. Deskripsi audio membuat program televisi dapat diakses oleh tunanetra atau tunanetra dengan memasukkan deskripsi audio yang dinarasikan dari elemen visual utama program saat istirahat dalam dialog. Peraturan Komisi saat ini mewajibkan stasiun penyiaran televisi komersial tertentu hanya di 60 pasar televisi teratas untuk menyediakan program dengan uraian video. Dalam beberapa minggu, kami akan memberikan suara pada aturan baru untuk memperluas peraturan deskripsi video Komisi dengan menerapkannya secara bertahap untuk 10 pasar tambahan setiap tahun selama empat tahun ke depan. Selain itu, kami akan merevisi aturan kami untuk mengadopsi istilah “deskripsi audio” daripada “deskripsi video,” sebuah rekomendasi yang dibuat oleh pendukung hak-hak disabilitas, termasuk Komisi Penasihat Disabilitas. Ini akan memastikan bahwa Komisi menggunakan terminologi yang saat ini digunakan di seluruh pemerintah federal dan industri, memberikan konsistensi bagi semua orang.

Mengakhiri pertemuan bulanan kami akan menjadi item Biro Penegakan, yang detailnya tidak dapat diungkapkan saat ini.

Semoga semua orang bahagia Oktober. Tetap aman, dan selamat Halloween sebelumnya!


Author : Singapore Prize