Accounting News

Memegang Akuntabilitas Perusahaan Asing Undang-Undang Menandatangani Hukum | Miller Canfield

Memegang Akuntabilitas Perusahaan Asing Undang-Undang Menandatangani Hukum | Miller Canfield

[ad_1]

The Holding Foreign Companies Accountable Act (Act), yang ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden Trump pada 18 Desember 2020, mengubah Sarbanes-Oxley Act of 2002 (Sarbanes-Oxley) dan mengharuskan Securities and Exchange Commission (SEC) untuk mengenali melaporkan perusahaan publik yang menggunakan kantor akuntan publik terdaftar yang berlokasi di negara asing yang mencegah Dewan Pengawas Akuntansi Perusahaan Publik (PCAOB) mengaudit kantor akuntan dan melarang perdagangan sekuritas perusahaan publik tersebut di pasar AS setelah tiga tahun tanpa inspeksi berturut-turut. UU juga memaksakan kewajiban pengungkapan publik tambahan pada emiten asing yang tunduk pada Undang-undang.

Lebih khusus lagi, Undang-undang tersebut memberlakukan persyaratan berikut pada SEC dan penerbit yang tercakup:

  • SEC harus mengidentifikasi setiap penerbit yang diharuskan untuk mengajukan laporan berdasarkan Bagian 13 atau 15 (d) dari Securities Exchange Act of 1924 (penerbit tertutup) yang mempertahankan kantor akuntan publik terdaftar untuk menyiapkan laporan audit atas laporan keuangan emiten yang terkandung di dalamnya. laporan yang diajukan secara publik, di mana kantor akuntan tersebut berada di yurisdiksi asing yang mencegah PCAOB tersebut untuk menyelidiki atau memeriksa kantor akuntan tersebut.
  • Emiten tercakup yang teridentifikasi kemudian harus menyerahkan dokumentasi ke SEC yang menetapkan bahwa penerbit tidak dimiliki atau dikendalikan oleh entitas pemerintah asing dari yurisdiksi asing tersebut. SEC diharuskan untuk mengeluarkan aturan untuk menetapkan cara dan bentuk untuk mengimplementasikan pengajuan ini dalam waktu 90 hari setelah berlakunya Undang-Undang.
  • Jika SEC menentukan bahwa penerbit yang dilindungi telah memilikinya tiga berturut-turut “tahun non-inspeksi,” SEC diwajibkan untuk melarang perdagangan sekuritas dari penerbit yang tercakup di bursa sekuritas nasional atau metode lain yang diatur oleh SEC, termasuk perdagangan “over the counter”. Tahun non-inspeksi didefinisikan sebagai tahun awal setelah tanggal berlakunya UU tersebut selama penerbit yang tercakup diidentifikasi oleh SEC sehubungan dengan setiap laporan yang diajukan oleh penerbit yang tercakup sepanjang tahun. Larangan perdagangan akan dihapus oleh SEC setelah penerbit yang tercakup menyatakan bahwa ia telah mempertahankan kantor akuntan publik terdaftar yang diperiksa oleh PCAOB untuk kepuasan SEC. Namun, jika SEC kemudian menentukan bahwa penerbit memiliki tahun non-inspeksi lagi, SEC harus sekali lagi melarang perdagangan tapi kali ini selama lima tahun setelah pelarangan diberlakukan. Larangan perdagangan akan dihapus setelah akhir periode lima tahun jika penerbit yang tercakup menyatakan kepada SEC bahwa ia telah mempertahankan kantor akuntan publik terdaftar yang diinspeksi PCAOB.
  • Penerbit asing (pemerintah asing, warga negara atau perusahaan asing atau organisasi lain yang diatur berdasarkan hukum negara asing) yang termasuk dalam Emiten menurut Undang-undang diwajibkan untuk membuat pengungkapan tambahan berikut dalam laporan tahunan mereka pada Formulir 10-K atau Formulir 20- F diajukan sehubungan dengan setiap tahun non-inspeksi: PCAOB tidak dapat memeriksa atau menyelidiki kantor akuntan publik terdaftar yang mengaudit; persentase kepemilikan penerbit oleh badan pemerintah di yurisdiksi asing tempat penerbit didirikan atau diatur; apakah entitas pemerintah di yurisdiksi asing yang berlaku yang mencegah audit PCAOB atas kantor akuntan publiknya yang terdaftar memiliki kepentingan keuangan yang dikendalikan sehubungan dengan penerbit; nama setiap pejabat Partai Komunis China di dewan direksi penerbit atau entitas operasi terkait dengan penerbit; dan apakah artikel pendirian penerbit (atau dokumen penyelenggara yang setara) berisi piagam Partai Komunis China dan teks piagam tersebut.

Menurut pernyataan yang dikeluarkan pada 18 Desember 2020, pada hari Undang-Undang ditandatangani oleh Presiden Trump, Ketua SEC Jay Clayton telah mengarahkan staf SEC, mengingat “tumpang tindih substansial” dari Undang-Undang tersebut dan rekomendasi yang dibuat oleh Kelompok Kerja Presiden tentang Pasar Keuangan dalam Laporan Juli 2020 tentang Melindungi Investor Amerika Serikat dari Risiko Signifikan dari Perusahaan China (Laporan PWG), “untuk mempertimbangkan memberikan proposal terkonsolidasi tunggal untuk pertimbangan Komisi mengenai masalah yang terkait dengan akses PCAOB ke kertas kerja audit, daftar bursa standar, dan larangan perdagangan. ” Ketua SEC juga telah meminta staf “untuk mempertimbangkan masalah tambahan yang berkaitan dengan implementasi Undang-undang, termasuk bagaimana persyaratan pengungkapan Undang-undang dapat diterapkan dengan cepat dan bagaimana ketidakpastian aktual atau yang dirasakan dapat ditangani dengan cara yang konsisten dengan maksud kongres serta investor. perlindungan dan operasi pasar kita yang adil dan teratur. “

Undang-undang ini adalah salah satu dari serangkaian tindakan yang disahkan oleh pemerintahan Trump yang berfokus pada hubungan investasi keuangan antara AS dan China. Bulan lalu, Presiden Trump mengeluarkan perintah eksekutif yang melarang investasi Amerika di perusahaan militer China. Untuk detailnya, lihat peringatan kami sebelumnya yang tersedia di https://www.millercanfield.com/resources-Trump-Bans-American-Investment-Chinese-Military-Companies.html. Dan minggu lalu, Departemen Perdagangan AS Biro Industri dan Keamanan (BIS) mengeluarkan Daftar Pengguna Akhir Militer yang menyediakan “tahap pertama” dari lebih dari 100 pengguna akhir militer yang ditunjuk dari China dan Rusia untuk membatasi ekspor ke kedua negara. Untuk detailnya, lihat peringatan kami sebelumnya yang tersedia di https://www.millercanfield.com/resources-Military-End-User-List-Exports-China-Russia.html.

Undang-undang ini tersedia di https://www.congress.gov/116/bills/s945/BILLS-116s945enr.pdf.

Author : Joker123