Legal

KTT Asia Tenggara untuk Mengatasi Krisis Pasca Kudeta Myanmar

Big News Network


BANGKOK – Ketika 10 anggota Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara mengadakan pertemuan puncak khusus pada hari Sabtu untuk membahas Myanmar, badan regional tersebut akan berada di bawah pengawasan yang sama seperti jenderal yang memimpin kudeta Februari menggulingkan pemerintahan terpilih Aung San Suu Kyi.

Para penentang junta sangat marah karena ASEAN menyambut ketuanya, Jenderal Senior Min Aung Hlaing, dalam pertemuannya di ibukota Indonesia Jakarta, dengan alasan bahwa karena dia merebut kekuasaan dengan paksa, dia bukan pemimpin sah Myanmar. Yang juga membebani dia adalah kekerasan mematikan yang dilakukan oleh pasukan keamanan yang dia pimpin, bertanggung jawab atas pembunuhan ratusan pengunjuk rasa dan pengamat yang sebagian besar damai.

“Min Aung Hlaing, yang menghadapi sanksi internasional atas perannya dalam kekejaman militer dan penumpasan brutal terhadap pengunjuk rasa pro-demokrasi, seharusnya tidak disambut pada pertemuan antar pemerintah untuk mengatasi krisis yang dia ciptakan,” kata Brad Adams, direktur Asia untuk New York. berbasis Human Rights Watch.

“Anggota ASEAN seharusnya mengambil kesempatan ini untuk menjatuhkan sanksi ekonomi yang ditargetkan pada para pemimpin junta dan bisnis yang mendanai junta, dan menekan junta untuk membebaskan tahanan politik, mengakhiri pelanggaran, dan memulihkan pemerintah negara yang terpilih secara demokratis.”

Musuh junta telah mempromosikan gagasan bahwa Pemerintah Persatuan Nasional paralel oposisi, yang baru-baru ini dibentuk oleh anggota parlemen terpilih yang dilarang oleh tentara, harus mewakili Myanmar, atau setidaknya memiliki peran dalam pertemuan di Jakarta. Itu belum diundang.

“Tidak dapat diterima bahwa mereka mengundang kepala pembunuh ini, Min Aung Hlaing, yang baru saja membunuh lebih dari 730 orang di Myanmar, dan saya pikir sangat disayangkan bahwa mereka, lagi dan lagi, berbicara dengan para jenderal militer dan tidak pemerintah sipil Myanmar, yaitu NUG, “kata Menteri Kerja Sama Internasional pemerintah paralel, Dr. Sasa, yang menggunakan satu nama.

Evan Laksmana, seorang peneliti untuk Pusat Kajian Strategis dan Internasional Indonesia, sebuah wadah pemikir yang memiliki hubungan dekat dengan pemerintah, mengatakan kepada The Associated Press bahwa ada alasan yang sangat praktis untuk melibatkan Min Aung Hlaing secara langsung.

ASEAN mengakui “kenyataannya salah satu pihak yang melakukan kekerasan, yaitu militer, dan oleh karena itu militer dipanggil ke pertemuan tersebut. Jadi, ini sama sekali tidak memberikan legitimasi kepada rezim militer,” ujarnya. .

Dengan berbicara kepada jenderal, ASEAN berharap dapat memulai proses kerangka kerja jangka panjang, dimulai dengan mengakhiri kekerasan, yang “diharapkan akan membantu memfasilitasi dialog di antara semua pemangku kepentingan di Myanmar, tidak hanya [with] rezim militer. “

Para skeptis merasa ASEAN menghadapi masalah yang lebih mendasar dalam upaya menyelesaikan krisis Myanmar. Mereka menunjuk pada kepentingan yang berbeda dari anggota kelompok, konvensi lama untuk mencari konsensus dan menghindari campur tangan dalam urusan satu sama lain, dan sikap keras kepala bersejarah para jenderal Myanmar.

Satu faksi dalam kelompok tersebut, yang terdiri dari Indonesia, Malaysia dan Singapura, percaya ketidakstabilan yang ditimbulkan oleh kudeta mengancam seluruh kawasan serta kredibilitas ASEAN sebagai kelompok yang cukup kuat untuk bertindak secara independen dari pengaruh kekuatan besar.

Mereka juga menunjukkan bahwa Piagam ASEAN – yang diadopsi pada tahun 2007, 40 tahun setelah pendirian grup – memasukkan demokrasi, hak asasi manusia, pemerintahan yang baik, dan supremasi hukum sebagai prinsip panduan.

“Sekarang adalah waktu yang sangat penting bagi sentralitas ASEAN yang banyak dipuji, gagasan bahwa ASEAN adalah platform regional pusat untuk dialog regional, untuk mempromosikan perdamaian dan stabilitas di kawasan,” kata Prof. Thitinan Pongsudhirak, direktur Institut Keamanan dan Internasional. Belajar di Universitas Chulalongkorn Bangkok. Dia mengatakan bahwa konsepsi ASEAN sekarang menghadapi “tantangannya yang paling berat, paling berat” dalam 53 tahun keberadaannya.

Negara-negara anggota dengan rezim yang lebih otoriter – Laos, Kamboja dan Vietnam – melihat sedikit manfaat dari memberikan lebih dari sekadar basa-basi untuk prinsip-prinsip tersebut dan telah memperlakukan krisis Myanmar sebagai masalah internalnya sendiri.

Pertemuan di Jakarta adalah pertemuan hybrid, dengan kehadiran di tempat didorong tetapi partisipasi virtual melalui video menjadi pilihan karena pandemi virus corona. Perdana Menteri Thailand Prayuth Chan-ocha dan Presiden Filipina Rodrigo Duterte sama-sama mengumumkan bahwa mereka akan tinggal di rumah dan mengirim menteri luar negeri sebagai gantinya, tetapi mereka berurusan dengan wabah COVID-19 yang serius, mengaburkan pesan politik apa pun dalam keputusan mereka.

“Lebih sulit untuk berkomunikasi secara pribadi di antara para pemimpin tanpa para pemimpin hadir secara penuh, terutama terkait dengan perdana menteri Thailand, yang kami yakini memiliki hubungan terbaik dengan jenderal senior Myanmar saat ini,” kata Indonesia. Laksmana.

Dia yakin ASEAN memiliki kesempatan unik untuk terlibat secara produktif dengan junta yang berkuasa di Myanmar “karena saat ini tidak ada pilihan lain di atas meja.”

“Kami belum melihat kemajuan apa pun dari Dewan Keamanan PBB, misalnya. Tidak ada upaya kolektif oleh negara lain. Ini dia. Ini adalah terobosan potensial pertama untuk krisis saat ini,” katanya kepada The Associated Press.

Badan-badan khusus dan ahli PBB telah aktif mengkritik kudeta dan tindakan keras junta. Utusan Khusus PBB untuk Myanmar Christine Schraner Burgener tidak akan mengambil bagian dalam musyawarah ASEAN, tetapi bermaksud untuk mengambil bagian dalam konsultasi sampingan. Junta telah menolak permintaannya yang berulang kali untuk mengunjungi Myanmar.

Dewan Keamanan dapat secara efektif mengoordinasikan tindakan seperti embargo senjata untuk menekan junta, tetapi Rusia dan China, pemasok senjata utama junta, akan memveto langkah tersebut.

Negara-negara Barat telah memberlakukan sanksi yang ditargetkan terhadap anggota junta dan bisnis yang memberi mereka dukungan keuangan, tetapi pemerintah militer Myanmar di masa lalu telah berhasil melawan tekanan tersebut, dan diharapkan untuk melakukannya lagi, terutama dengan dukungan dari Beijing.

ASEAN lebih memilih diplomasi diam-diam daripada intimidasi, mencari keuntungan tambahan. Bahkan membuat kedua pihak Myanmar untuk berbicara satu sama lain bisa memakan waktu lama, aku Laksmana.

“Saya kira, gawatnya situasi di lapangan seperti sekarang ini karena tidak ada ruang atau bahkan kemauan untuk berdialog sampai kita mengakhiri kekerasan,” katanya.

“Jadi, menurut saya langkah pertama adalah sejauh mana ASEAN bisa memfasilitasi pelaksanaan jeda kemanusiaan terlebih dahulu dan kemudian pengiriman bantuan kemanusiaan,” katanya. Hanya setelah itu mungkin ada forum dimana semua pemangku kepentingan dapat berbicara.

Seorang diplomat Asia Tenggara, yang berbicara tanpa menyebut nama karena dia tidak berwenang untuk berbicara kepada pers, mengatakan langkah pembukaan lainnya sedang dipertimbangkan. Ini akan melibatkan ketua ASEAN saat ini, Perdana Menteri Brunei Hassanal Bolkiah, melakukan perjalanan ke Myanmar untuk pertemuan dengan pimpinan militer dan kamp Suu Kyi untuk mendorong dialog. Dia akan pergi ke sana bersama Sekretaris Jenderal ASEAN Lim Jock Hoi – juga dari Brunei – jika junta memberi mereka anggukan.

Diplomasi ala ASEAN dengan Myanmar telah membuahkan hasil di masa lalu. Rezim militer yang berkuasa pada tahun 2008 tidak mampu melakukan upaya penyelamatan dan pemulihan yang memadai setelah Topan Nargis yang menghancurkan, tetapi menolak untuk membuka negara itu untuk upaya bantuan internasional. ASEAN berinisiatif menawarkan pembukaan saluran bantuan luar negeri, dan bantuan yang sangat dibutuhkan pun mulai mengalir.

Author : Pengeluaran Sidney