Bank

Apa arti Biden FCC bagi regulasi media sosial dan internet

Apa arti Biden FCC bagi regulasi media sosial dan internet


Komisi Komunikasi Federal adalah salah satu badan paling kuat di AS, dengan kekuasaan besar untuk mengatur beberapa perusahaan terbesar di Amerika, dan dengan Kongres yang macet kemungkinan akan mencegah Presiden terpilih Joe Biden untuk memajukan agenda ekonominya melalui undang-undang, itu bisa menjadi pusat pembuatan kebijakan selama empat tahun ke depan.

Siapa yang akan menjadi Ketua FCC berikutnya?

Pilihan Biden untuk memimpin agensi akan sangat penting untuk menentukan seberapa agresif agensi tersebut di tahun-tahun mendatang. Kandidat yang paling jelas termasuk Mignon Clyburn, mantan Komisaris FCC dan penjabat ketua dan Jessica Rosenworcel, komisaris FCC Demokrat saat ini.

Cameron Kerry, rekan Brookings dan mantan penjabat sekretaris di Departemen Perdagangan mengatakan kepada MarketWatch bahwa karena kekuatan agensi, tidak mungkin Senat akan bergerak cepat untuk mencalonkan komisaris baru.

“Kami akan melihat kemungkinan komisi 2-2 untuk sementara waktu,” katanya, setelah Senat Republik mengonfirmasi Nathan Simington dalam sesi Kongres saat ini, meninggalkan badan tersebut dengan 2 anggota dari masing-masing partai. Argumen utama mengapa Partai Republik menjadikan ini prioritas adalah agar Demokrat tidak memiliki kekuatan untuk “segera mulai bekerja,” seperti yang diperingatkan oleh editorial Wall Street Journal sebelum konfirmasinya.

Variabel kunci di sini adalah pemilihan putaran kedua Senat Georgia: Jika Demokrat dapat memperoleh dua kursi Senat dalam kontes itu, Biden akan dapat mengonfirmasi nominasinya dengan pemungutan suara ketat dari Wakil Presiden terpilih Harris, dengan asumsi partainya dapat hindari pembelotan di ruang atas yang terbagi rata.

Netralitas Bersih

Sasaran yang mungkin untuk FCC Demokrat, terutama jika mayoritas Partai Demokrat memenuhi Biden pilihan ideal untuk ketua, adalah kembalinya apa yang disebut aturan “netralitas bersih” yang melarang penyedia layanan internet untuk mendiskriminasi konten tertentu, dengan memberikannya kepada konsumen pada kecepatan yang berbeda atau dengan menagih produsen konten – Netflix Inc. NFLX,
+ 0,71%
atau Walt Disney Co. DIS,
+ 0,65%
– untuk hak menyampaikan produknya kepada konsumen.

Untuk mengembalikan aturan tersebut, FCC harus mengklasifikasi ulang penyedia layanan internet sebagai layanan telekomunikasi “Judul II” yang memberikan kewenangan regulasi yang luas kepada badan tersebut.

Netralitas internet telah diperdebatkan dengan hangat selama bertahun-tahun, terutama setelah FCC menerapkan aturan tersebut pada tahun 2015 di bawah Presiden Barack Obama, hanya untuk memiliki aturan tersebut dan klasifikasi Judul II yang mengesahkannya, dicabut pada tahun 2018 di bawah Presiden Donald Trump dan Ketua FCC saat ini Ajit Pai. .

Pai membela keputusannya, dengan alasan bahwa kecepatan broadband telah meningkat selama dua tahun terakhir dan bahwa konsumen tidak mengalami penurunan kualitas pengalaman mereka di internet. “Orang Amerika masih bisa mengakses situs web favorit mereka,” katanya pada bulan Oktober. “Mereka tidak membayar ekstra untuk menghindari jalur lambat.”

Penyedia layanan internet telah berkembang pesat di bawah aturan baru. Penyedia broadband permainan murni Charter Communications Inc. CHTR,
+ 1,30%,
Altice USA Inc. ATUS,
+ 1,49%
dan Cable One Inc. CABO,
-2,54%
semuanya telah mengungguli indeks S&P 500 sejak awal 2018, menurut FactSet.

FactSet

Penyedia broadband utama lainnya Comcast Corp. CMCSA,
+ 0,53%,
Verizon Communications Inc. VZ,
+ 0,41%
dan AT&T Inc. T,
+ 0,88%
bernasib kurang baik, tetapi perjuangan mereka tidak dapat dikaitkan dengan bisnis broadband mereka.

“Satu-satunya alasan Anda melihat segala jenis penurunan bagi mereka adalah konglomerat yang lebih besar terkadang mandi di properti media mereka,” kata Matt Wood, vide presiden kebijakan dan penasihat umum di Free Press, kelompok non-partisan yang mengadvokasi harga terjangkau Akses internet.

Wood berpendapat bahwa alasan konsumen tidak melihat penurunan yang cukup besar dalam layanan setelah pencabutan netralitas bersih adalah karena penyedia layanan masih beroperasi di bawah ancaman peraturan tingkat negara bagian dan karena perusahaan seperti Charter telah beroperasi dalam kondisi merger yang terus memberlakukan. netralitas bersih seperti peraturan.

Kesenjangan Digital

Memang, industri itu sendiri telah meminta Kongres untuk mengeluarkan undang-undang baru yang akan memperkuat aturan netralitas bersih tanpa FCC perlu mengklasifikasi ulang broadband sebagai layanan Judul II – sebuah langkah yang akan membuka pintu untuk regulasi yang jauh lebih ketat seperti kontrol harga.

“Industri takut Judul II akan membuka pintu bagi regulasi gaya utilitas,” kata Wood. Meskipun dia tidak berpikir FCC harus terlibat dalam pengaturan tarif, dia berpendapat bahwa penunjukan Judul II penting untuk memastikan semua orang Amerika memiliki akses ke internet berkecepatan tinggi yang terjangkau.

Salah satu cara untuk menutup “kesenjangan digital” yang menyebabkan puluhan juta orang Amerika tidak memiliki internet berkecepatan tinggi, adalah dengan memaksa penyedia internet broadband untuk menjual akses grosir ke saluran kabel kepada pesaing dengan harga yang wajar, sehingga memacu persaingan dalam industri di mana pasar monopoli adalah hal biasa, kata Wood. Menurut Institute for Local Self-Reliance, 77 juta orang Amerika hanya memiliki satu pilihan penyedia internet broadband.

ISP dengan tegas menentang peraturan semacam itu, dengan mengatakan hal itu akan menghalangi perusahaan mengeluarkan uang untuk membangun dan meningkatkan jaringan mereka. “ISP telah membangun bisnis mereka selama beberapa dekade, menginvestasikan miliaran dolar, dengan janji bahwa mereka tidak berada di bawah beban berat Judul II,” Michael Powell, presiden dan CEO dari Asosiasi Internet dan Televisi mengatakan kepada Kongres tahun lalu.

Sifat kontroversial dari regulasi Judul II dapat menyebabkan FCC mencoba metode lain untuk menutup kesenjangan digital, terutama jika kemacetan Kongres membuat komisi terbagi rata di antara para pihak.

“Saya mengharapkan periode netralitas pada netralitas bersih dan Judul II, mengingat realitas yang dihadapi pemerintahan, FCC dan Kongres,” kata Brookings ‘Kerry. Dia menambahkan bahwa posisi kompromi akan memperluas dan membuat program Lifeline FCC yang lebih murah hati yang memberikan subsidi kepada orang Amerika berpenghasilan rendah untuk membeli akses internet.

Bagian 230

Sementara itu, perdebatan tentang undang-undang yang memberikan perlindungan tanggung jawab perusahaan media sosial untuk sebagian besar materi yang diposting oleh penggunanya, atau Bagian 230 dari Undang-Undang Kepatutan Komunikasi tahun 1996, telah menjadi pusat imajinasi publik.

“Beberapa perhatian yang diberikan pada netralitas bersih oleh orang-orang di Washington dalam beberapa tahun terakhir telah bergeser ke platform teknologi dan hal-hal seperti pasal 230 dan privasi dan antitrust,” kata Paul Gallant, mantan pengacara FCC dan direktur pelaksana di Cowen & Bersama.

Presiden Trump memperhatikan masalah ini dalam beberapa bulan terakhir, dengan alasan bahwa perusahaan media sosial seperti Facebook Inc. FB,
-0,86%
dan Twitter Inc. TWTR,
+ 4,30%
harus dilucuti dari perlindungan tanggung jawab karena dugaan bias anti-konservatif dalam moderasi konten mereka. Dia berencana untuk memveto RUU belanja pertahanan yang baru saja disahkan karena tidak termasuk pencabutan Pasal 230, kata sekretaris pers Gedung Putih Kayleigh McEnany, Selasa.

Presiden terpilih Biden juga mendukung penghapusan Pasal 230, tetapi tidak sepenuhnya jelas apa yang ingin dicapai oleh salah satu pihak melalui pencabutan, selain membatasi penyebaran konten yang mereka anggap tidak pantas.

Penasihat umum FCC Thomas Johnson berargumen pada bulan Oktober bahwa komisi tersebut memiliki kewenangan hukum untuk mengubah Bagian 230 melalui proses pembuatan peraturan, dan Komisaris Pai yang akan keluar mengumumkan bahwa FCC akan bergerak maju dengan upaya untuk “mengklarifikasi” arti dari pasal 230. Kongres, Namun, akan memiliki kemampuan yang lebih besar untuk mengubah undang-undang tersebut.

“Kongres akan berusaha mengesahkan RUU 230, tetapi para pihak mulai dari dua tempat berbeda. Saya akan terkejut jika itu benar-benar disahkan,” kata Gallant. “Yang lebih realistis adalah proposal swa-regulasi yang lebih ketat sebagai pengganti undang-undang.”

Author : Singapore Prize