Europe Business News

Anggaran Inggris menawarkan beberapa remah-remah untuk penelitian, tetapi tidak ada uang untuk Horizon Eropa


Penyesuaian visa untuk menciptakan “birokrasi yang disederhanakan secara radikal untuk aplikasi berketerampilan tinggi”, dengan proses yang lebih cepat untuk wirausahawan, menjadi sorotan penelitian dalam anggaran tahunan Inggris pada hari Rabu.

Namun kelompok sains dibingungkan oleh hilangnya miliaran pound yang dialokasikan untuk partisipasi dalam program penelitian Horizon Eropa UE.

“Anggaran hari ini tidak memberikan kejelasan tentang sumber pendanaan untuk asosiasi ke Horizon Eropa, diperkirakan sekitar £ 2 miliar setahun, yang mungkin berarti dana yang signifikan perlu ditemukan dari anggaran inti R&D,” kata Tim Bradshaw, kepala eksekutif dari Russell Group dari universitas riset ternama di Inggris.

Presiden Royal Society Adrian Smith berkata, “Kami kecewa karena pemerintah tidak menggunakan kesempatan ini untuk mengumumkan pendanaan tambahan untuk asosiasi Inggris ke Horizon Eropa tetapi menunggu pengumuman lebih lanjut. Penurunan jangka nyata saat ini akan mengirimkan sinyal yang salah ke sektor yang akan menjadi kunci pemulihan yang sukses. “

Masalah ini “perlu diselesaikan dengan cepat, karena tagihan akan mulai diterima segera setelah Inggris secara resmi bekerja sama,” kata Martin Smith, manajer kebijakan dan advokasi di badan amal penelitian Wellcome Trust.

Sementara ketidakpastian tetap ada tentang bagaimana partisipasi Inggris di Horizon Eropa akan didanai, pemerintah sekarang telah menjelaskan sejauh mana Badan Penelitian & Penemuan Lanjutan (ARIA) yang baru akan mematahkan cetakan pendanaan sains.

Badan tersebut, yang memiliki anggaran sebesar £ 800 juta selama empat tahun ke depan, akan memiliki “kekuasaan dan kebebasan yang unik” dengan “toleransi yang jauh lebih tinggi terhadap kegagalan daripada lembaga pendanaan Inggris lainnya,” menurut undang-undang untuk mendirikan ARIA yang diterbitkan minggu ini. Hal itu akan memberi badan kekuatan untuk mengambil pendekatan yang fleksibel untuk pendanaan, termasuk hibah awal dan insentif hadiah, serta dapat memulai dan menghentikan proyek sesuai dengan keberhasilan mereka.

RUU tersebut menjamin bahwa ARIA, yang akan diluncurkan pada tahun 2022, akan memiliki masa hidup setidaknya sepuluh tahun.

Superstar ilmiah

Dalam anggaran yang secara keseluruhan menyoroti pengumuman penelitian, kanselir Rishi Sunak menjanjikan “rute berbasis poin elit” pada tahun 2022 untuk orang-orang berkualifikasi tinggi, tanpa persyaratan pekerjaan, untuk membantu Inggris terus menarik talenta terbaik, setelah kebebasan bergerak antara Inggris dan UE diakhiri dengan Brexit.

“Kekuatan super ilmiah membutuhkan superstar ilmiah,” kata Sunak. Visa bakat global yang ada juga akan diperpanjang untuk pemegang hadiah dan beasiswa internasional utama.

Tetapi tanpa detail tentang rencana pemerintah, kelompok penelitian mengatakan sulit untuk menilai seberapa efektif perubahan itu.

“Pengumuman visa memang terlihat sangat mirip dengan hal-hal yang telah dijanjikan sebelumnya tetapi karena tidak banyak detail, sulit untuk mengatakan apakah ada sesuatu yang baru secara substansial di sana,” kata Daniel Rathbone, asisten direktur Kampanye untuk Sains dan Teknik ( Case), kelompok advokasi.

“‘Rute berdasarkan poin elit’ yang dijanjikan bukanlah frase yang pernah saya lihat sebelumnya, tetapi sekali lagi tanpa detail lebih lanjut sulit untuk mengatakan apakah itu akan berbeda dengan apa yang saat ini tersedia atau telah dijanjikan,” kata Rathbone.

Bagi Perawat Paul, direktur Francis Crick Institute di London, tindakan terhadap visa dan pengurangan birokrasi sangat diharapkan. Namun dia mengingatkan kanselir bahwa sistem imigrasi Inggris “masih salah satu yang termahal di dunia. Ini adalah penghalang yang signifikan, terutama bagi para ilmuwan karir awal yang sedang mempertimbangkan untuk menjadikan Inggris sebagai rumah penelitian mereka, ”kata Nurse.

Review keringanan pajak R&D

Dalam pengumuman lain, pemerintah menyusun rencana dana £ 375 juta untuk memanfaatkan modal peningkatan skala swasta untuk ilmu hayat dan perusahaan teknologi. Pemerintah akan mengambil saham di perusahaan-perusahaan ini, dengan modal ventura sesuai dengan kontribusinya.

Sunak juga mengumumkan tinjauan atas keringanan pajak R&D, dengan konsultasi yang diterbitkan di samping anggaran. Di antara kemungkinan perubahan, pemerintah mengatakan akan mempertimbangkan untuk membawa data dan biaya komputasi awan ke dalam cakupan bantuan.

Sementara itu, lonjakan pajak perusahaan dari 19% menjadi 25% pada tahun 2023 “akan menyebabkan banyak bisnis menarik napas dan mengirimkan sinyal yang mengkhawatirkan kepada mereka yang berencana untuk berinvestasi di Inggris,” menurut Confederation of British Industry, the kelompok pelobi bisnis terbesar di negara itu.

Namun, antara sekarang dan saat kenaikan pajak diberlakukan pada April 2023, akan ada “pemotongan super” baru yang memungkinkan perusahaan, termasuk badan penelitian, untuk memotong tagihan pajak mereka sebesar 25p untuk setiap £ 1 yang mereka investasikan dalam peralatan baru.

Dalam anggarannya, kanselir juga mengumumkan Bank Investasi Nasional baru, yang akan berbasis di Leeds, dengan penjelasan singkat untuk “memulai revolusi industri hijau”. Bank membuka musim semi ini dan mulai dengan £ 12 miliar dari pemerintah.

Tipis pada penelitian

Inggris telah terpukul oleh pandemi COVID-19, dengan ekonomi menyusut 10%, penurunan terbesar dalam 300 tahun, dan terlihat pinjaman meningkat ke level tertinggi di luar masa perang.

Dengan sedikit uang tersisa, banyak peneliti mengeluhkan anggaran yang menurut mereka terasa tipis.

“Untuk seorang kanselir yang ingin Inggris menjadi yang terdepan dalam revolusi ilmu pengetahuan dan teknologi berikutnya, pengumuman tentang pendanaan sains sangatlah langka,” kata Sarah Main, direktur eksekutif CASE.

Main mengatakan “tidak ada tindakan khusus” untuk mengurangi tekanan COVID pada anggaran Riset dan Inovasi Inggris, badan pendanaan terpusat pemerintah.

Juga tidak ada dukungan untuk badan amal penelitian, seperti Cancer Research UK, yang harus melakukan pemotongan drastis dalam setahun terakhir.

“[The] pemerintah telah memilih sekali lagi untuk tidak memberikan dukungan yang jelas untuk penelitian medis yang didanai amal dalam anggaran, ”kata Hilary Reynolds, CEO sementara di Association of Medical Research Charities.

“Tanpa dukungan sekarang, jumlah penelitian amal yang mampu mendanai akan terus merosot, menempatkan generasi peneliti karir awal dalam risiko. Ini memperlambat kemajuan dalam menyelamatkan dan meningkatkan kehidupan selama beberapa dekade, ”kata Reynolds.

Beberapa peneliti menyebut kurangnya visi untuk tantangan penelitian kesehatan besar lainnya.

“Kanselir benar untuk fokus pada tantangan dunia pasca-COVID. Tetapi tidak ada tantangan yang lebih mendesak daripada tantangan yang ditimbulkan oleh demensia, yang menyebabkan lebih banyak kematian, dan biaya lebih banyak, daripada penyakit lainnya, ”kata Bart de Strooper, direktur Institut Riset Demensia Inggris di University College London.

Dia menyerukan “dementia moonshot” untuk melipatgandakan investasi penelitian dan memulai kemajuan menuju pengobatan. “Setiap kali kami gagal mengatasi masalah ini, ukurannya semakin besar,” kata de Strooper.

Ada juga keresahan tentang cara ARIA akan beroperasi, karena ARIA tidak didukung oleh aturan pengadaan normal dan tidak tunduk pada permintaan kebebasan informasi. Dasar hukum untuk ARIA akan “memberikan agen pengecualian dari peraturan kontrak publik yang ada, memungkinkannya untuk mendapatkan layanan dan peralatan vital dengan fleksibilitas maksimum sehingga dapat melakukan penelitian terobosan dengan kecepatan menyaingi perusahaan investasi swasta,” pemerintah kata.

Pemerintah mengatakan ingin ARIA meniru keberhasilan gugus tugas vaksin Inggris, yang telah bertanggung jawab untuk menilai semua vaksin COVID-19 dalam penemuan dan pengembangan, memilih enam produk, melakukan investasi strategis dalam produksi dan rantai pasokannya, dan penyegelan. perjanjian pembelian di muka.

Tetapi sudah ada kekhawatiran atas konflik kepentingan dan kurangnya transparansi di ARIA, dengan beberapa menarik garis antara undang-undang pengadaan yang longgar dan serentetan kontrak COVID yang dibuat dengan tergesa-gesa yang diberikan oleh Inggris pada tahun lalu untuk alat pelindung diri dan diagnostik. .

“Rencana kabur untuk ARIA memberikan kekuatan besar dalam kepemimpinan badan baru, yang akan diberikan hak tanggung jawab untuk memutuskan bidang sains yang berisiko tinggi dan bernilai tinggi,” James Wilsdon, peneliti kebijakan sains di Universitas Sheffield , kata di Twitter.

Posisi kepemimpinan akan menjadi lebih jelas setelah kepala eksekutif dan ketua ditunjuk untuk membentuk prioritas penelitian ARIA. Kampanye perekrutan akan dimulai dalam beberapa minggu mendatang.

Ukuran stimulus hijau dikritik

Investasi hijau memperoleh dukungan lebih lanjut dari pemerintah melalui obligasi pemulihan hijau yang baru.

Tetapi langkah-langkah untuk membantu industri utama mengurangi emisi mereka, termasuk ruang angkasa, manufaktur mobil dan pembuatan baja, tidak ada dalam anggaran, menurut partai oposisi Partai Buruh.

“Kanselir menolak stimulus hijau yang dituntut oleh pekerjaan dan darurat iklim,” kata sekretaris bisnis bayangan Ed Miliband di Twitter.

Beberapa anggota parlemen juga kecewa karena pemerintah tidak menaikkan biaya bahan bakar fosil.

“Terjemahan: peningkatan emisi dan lebih sedikit uang untuk pengeluaran hijau,” kata Anggota Parlemen Hijau Caroline Lucas di Twitter. “Dalam keadaan darurat iklim kami membutuhkan investasi dalam transportasi umum. Bukan pemotongan untuk bahan bakar fosil. ”

Author : Toto SGP