Host

100 hari pertama Biden menunjukkan seorang presiden sedang terburu-buru dan bersedia untuk menjadi berani

Big News Network


Joseph R. Biden Jr adalah orang paling berpengalaman untuk menjadi presiden dalam sejarah AS. Seorang senator selama 36 tahun, dengan pengalaman dan kepemimpinan yang luas di seluruh kebijakan dalam dan luar negeri, dan wakil presiden selama delapan tahun bersama Barack Obama, dengan hubungan orang tua penuh antara kedua pria di semua aspek agenda Obama, dari perawatan kesehatan hingga terorisme.

Pengalaman itu terbayar dengan awal yang sangat mulus untuk pemerintahannya. Penunjukan telah dibuat dengan mantap, dengan penerimaan luas. Komunikasi dari presiden sudah jelas dan ringkas. Keduanya sangat kontras dengan pendahulunya.

Dengan tiga kampanye kepresidenan dalam dirinya sendiri, dan dua lagi dengan Obama, Biden telah mengenal Amerika hanya sedikit. Pengalamannya di seluruh negeri hanya memperkuat keyakinan inti yang dia bawa ke Oval Office: untuk menyembuhkan Amerika dan membantu menyatukan negara, memberikan keamanan ekonomi dan kesempatan bagi orang Amerika dari semua lapisan masyarakat, dan memperbaiki masalah warisan yang mendalam termasuk keadilan rasial, perubahan iklim dan imigrasi.

Biden membuat agenda legislatifnya cukup jelas sepanjang kampanye presiden 2020. Meskipun setiap inisiatif kebijakan itu kompleks, yang melibatkan ide dan resep kebijakan yang bersaing, Biden mampu menjual programnya kepada para pemilih sebagai pendekatan yang bertanggung jawab, pragmatis, terpusat, rasional, dan masuk akal yang menangani masalah inti yang oleh sebagian besar pemilih perlu diperhatikan. Mereka:

  • mengakhiri pandemi dan memastikan keberhasilan program vaksinasi

  • pemulihan penuh dan pertumbuhan pekerjaan untuk ekonomi

  • keadilan rasial dan hak suara

  • perubahan iklim dan penciptaan lapangan kerja energi hijau

  • menyelesaikan Obamacare dan memastikan akses ke “opsi publik” untuk perlindungan asuransi kesehatan

  • reformasi imigrasi dan jalan menuju kewarganegaraan bagi “Pemimpi”

  • Infrastruktur Amerika “Bangun kembali dengan lebih baik”: jalan, jembatan, rel kereta api, bandara, jaringan listrik, persediaan air

  • kontrol senjata.

Dalam beberapa minggu pertama pemerintahan Biden ini, jelas bahwa keberhasilan pada dua masalah mendesak yang pertama – mengakhiri pandemi dan memulihkan ekonomi – sangatlah penting. Dan Biden berhasil; Rencana Penyelamatan Amerika sekarang menjadi undang-undang. Jelas bagi kebanyakan orang Amerika bahwa meskipun penanganan pandemi adalah bencana, peluncuran vaksin telah berhasil.

Ada pemahaman yang mendalam – yang diakui oleh Partai Republik seperti halnya Demokrat – bahwa jika Biden gagal pada rintangan pertama ini, kepresidenannya akan rusak secara permanen. Faktanya, kegagalan untuk memenangkan persetujuan kongres atas Rencana Pemulihan Amerika akan berarti Biden tidak dapat memenangkan persetujuan kongres dari hampir semua tindakan prioritas lain yang tercantum di atas.

Hubungan dengan Kongres

Kunci untuk memahami apa yang dapat dicapai Biden di Kongres membutuhkan apresiasi terhadap dinamika politik yang mempengaruhi, dan pada akhirnya mengatasi, kepresidenan Obama. Memang, pelajaran dari Kongres ke 111 – dua tahun pertama masa jabatan pertama Obama – adalah tiang penunjuk bagi strategi dan pendekatan Biden untuk menang di Kongres ke-117 ini.

Apa yang mencolok tentang penciptaan kembali sebagian lanskap di Hill ketika Obama menjabat adalah bahwa agenda Biden, pada tingkat yang signifikan, mirip dengan prioritas yang diartikulasikan oleh Obama pada tahun 2009. Ini termasuk membangun kembali ekonomi yang dilanda krisis , menangani agenda reformasi perawatan kesehatan yang mendesak, mengamankan kemajuan dalam pertempuran epik untuk memerangi pemanasan global, dan sejumlah prioritas sosial lain yang menarik.

Urgensi dari apa yang telah dilakukan Biden sudah jelas. Dia tahu bahwa jika dia gagal mengatasi pandemi sambil menopang ekonomi, kepresidenannya hilang. Kekalahan itu berarti dia tidak akan dapat memanfaatkan suara di Kongres untuk melakukan hal-hal besar lainnya tentang keadilan rasial, perubahan iklim, dan imigrasi.

Dan Partai Republik tahu itu – dan karena itu merasa tidak perlu mundur dari pelukan ekstremisme dan niat mereka untuk menghentikan agenda Biden yang dingin. Pemilu paruh waktu tahun depan secara tradisional menghukum partai yang memegang Gedung Putih. Partai Republik membutuhkan perolehan bersih hanya enam kursi di DPR, dan hanya satu di Senat, untuk memenangkan kendali Kongres. Apa insentif bagi mereka untuk benar-benar bipartisan dalam program Biden yang akan diberikan pemilih kepadanya karena menang di Kongres?

Inilah sebabnya mengapa Biden bertekad untuk menjadi besar dan pergi lebih awal – bagaimanapun dia bisa sampai di sana – untuk mendapatkan vaksin dan stimulus ekonomi secepat mungkin, dan tanpa suara Partai Republik.

Ini adalah pelajaran yang diambil Biden dari kemunduran Obama dalam hidup dengan program pemulihan yang terlalu hangat dalam Resesi Hebat tahun 2009. Partai Republik menolak untuk mengikuti apa yang dibutuhkan ekonomi. Obama dan Demokrat menyetujui mereka dan, dengan pemulihan yang terlalu lambat, mengalami pukulan politik besar dalam pemilihan paruh waktu 2010. Biden tidak berniat mengulangi kesalahan itu.

Di mana Australia cocok

Ada beberapa masalah besar yang secara langsung mempengaruhi kepentingan Australia dalam konteks aliansinya dengan Amerika Serikat.

Cina. Ini adalah masalah kebijakan luar negeri terpenting yang dihadapi Biden. Meskipun secara umum dia setuju dengan isu-isu yang oleh Presiden Donald Trump didefinisikan sebagai kebutuhan keterlibatan yang keras, terutama pada perdagangan, pendekatan Biden jauh lebih multilateral: pengembangan kebijakan bersama dan terkoordinasi di China dalam hubungannya dengan sekutu AS di seluruh Asia dan Eropa. Ini adalah awal dari pertemuan para pemimpin Quad baru-baru ini di bulan Maret.

Baca lebih lanjut: Quad group membuat kesepakatan vaksin sebagai kewaspadaan China

Sentimen di Kongres di antara Demokrat dan Republik adalah untuk kelanjutan konfrontasi dengan China dalam masalah perdagangan, hak asasi manusia dan teritorial, termasuk Taiwan dan Laut China Selatan. Para pemimpin dalam Kongres tentang kebijakan China akan memberikan perhatian khusus pada pandangan dan pandangan Australia dan ingin memastikan bahwa kebijakan AS terhadap China mempertimbangkan dan melindungi kepentingan Australia. Para pejabat AS telah menjelaskan bahwa China harus mundur dari paksaan ekonominya terhadap Australia.

Teknologi Besar. Sikap kuat Australia terhadap penyalahgunaan pasar perusahaan teknologi besar, terutama Facebook dan Google, telah menarik perhatian anggota Kongres yang mengikuti masalah ini dengan cermat, serta pejabat dan lembaga administrasi yang mengawasi masalah antitrust dan perlindungan konsumen. Pembuat undang-undang dan regulator sama-sama akan melacak bagaimana masalah ini terjadi di Australia, dan langkah lebih lanjut yang diambil di parlemen dan oleh Komisi Persaingan dan Konsumen Australia.

Baca lebih lanjut: File Media: ACCC berupaya untuk memotong sayap raksasa teknologi seperti Facebook dan Google tetapi upaya internasional diperlukan

Perubahan iklim. Perubahan iklim dan pemanasan global telah terbukti menjadi masalah yang secara langsung mempengaruhi politik Australia. Komitmen Biden untuk bergerak agresif di bidang iklim adalah pilar dari agendanya secara keseluruhan. Sikapnya terhadap iklim sangat penting untuk memenangkan dukungan dari Senator Bernie Sanders dan Elizabeth Warren untuk nominasi Partai Demokrat.

Saat menjabat, Biden telah menegaskan pencapaian target pengurangan emisi yang ketat pada tahun 2050. Dia juga bergerak secara agresif untuk membalikkan, dengan mengeluarkan perintah eksekutif, kebijakan Trump yang membatalkan peraturan lingkungan, mengakhiri proyek-proyek intensif karbon seperti pipa Keystone XL, dan izin. persetujuan yang akan membuka lahan publik dan jalur lepas pantai untuk pengeboran minyak dan gas.

Langkah-langkah ini – terutama dukungan untuk target yang tegas pada tahun 2050 – telah memicu debat politik di sini tentang kebijakan iklim Australia, seperti yang dapat kita lihat dari KTT iklim yang diadakan Biden pada bulan April. Kontur perdebatan ini pada akhirnya terikat oleh setiap langkah di Kongres untuk memberi harga pada karbon. Tidak jelas apakah Biden akan melanjutkan dengan undang-undang tersebut. Jika undang-undang harga karbon diusulkan, hal itu akan semakin memperparah debat politik tentang sejauh mana kebijakan Australia harus mencerminkan proposal semacam itu.

Jelas tidak ada yang dapat dikatakan atau dilakukan oleh Perdana Menteri Scott Morrison yang akan memperlambat, menunda, atau menghentikan tindakan apa pun yang akan dilakukan Biden dan penasihat iklimnya, yang dipimpin oleh mantan Menteri Luar Negeri John Kerry, untuk mengatasi perubahan iklim.

Ini menunjukkan ruang gaung politik di Australia tentang masalah ini akan meningkat sejauh Kongres yang dikendalikan Demokrat tidak menghentikan, atau memblokir, pemerintahan Biden bergerak untuk mengendalikan polusi karbon dan gas rumah kaca.

Baca lebih lanjut: Biden mengatakan AS akan bergabung kembali dengan perjanjian iklim Paris dalam 77 hari. Kemudian Australia akan benar-benar merasakan panasnya

Sejauh ini, sangat bagus, tapi kemana dari sini?

Satu-satunya masalah yang ditimbulkan pada tahun pertama masa jabatan Biden ini adalah apakah Australia akan bekerja dengan presiden yang kuat atau yang lemah.

Posisi Biden di Washington dan dengan orang Amerika secara keseluruhan akan menentukan apakah dia menjadi presiden yang kuat yang akan memberi Australia lebih banyak pengaruh untuk memajukan kepentingan strategisnya, terutama dengan China, atau presiden lemah yang meninggalkan Australia dengan pengaruh yang kurang dalam berurusan dengan kekuatan dunia lainnya.

100 hari ke depan akan menjadi sangat penting. Akankah Biden berhasil mendapatkan program infrastrukturnya melalui Kongres, atau akankah Partai Republik dan beberapa Demokrat yang goyah memblokirnya, menghentikan momentumnya? Ini akan menjadi penanda kunci bagaimana konsekuensi Biden pada akhirnya akan menjadi presiden.

Penulis: Bruce Wolpe – Rekan Senior Non-residen, Pusat Studi Amerika Serikat, Universitas Sydney

Author : Data Sdy